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Planos diretores e cidades resilientes: o papel do TCE/SC na governança

Artigo

27/03/2026 06:00|Por José Nei Ascari | Vice-presidente do TCE/SC

Em Santa Catarina, eventos climáticos extremos deixaram de ser exceção e passaram a integrar a realidade das cidades. Nesse contexto, avaliar o nível de preparação dos municípios para enfrentar desastres naturais torna-se uma agenda estratégica para o desenvolvimento, diretamente relacionada à qualidade do planejamento urbano e à organização do território. 

Os planos diretores municipais assumem papel estruturante na formulação das políticas públicas urbanas. Além de orientar o crescimento ordenado das cidades, esses instrumentos contribuem para a proteção de populações expostas a riscos e para a construção de ambientes urbanos mais seguros, resilientes e favoráveis ao desenvolvimento econômico sustentável. 

O Tribunal de Contas de Santa Catarina desempenha função relevante no acompanhamento e na indução de boas práticas relacionadas ao ordenamento territorial e à resiliência urbana. Nos últimos anos, a instituição intensificou sua atuação junto aos municípios quanto à necessidade de elaboração e atualização dos planos diretores, elemento essencial para a consolidação de uma política urbana alinhada à sustentabilidade, à prevenção de riscos e à eficiência da gestão pública. 

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Levantamento realizado pelo TCE/SC identificou 163 municípios com irregularidades, sendo 40 deles sem plano diretor e 123 com instrumentos desatualizados, cenário que evidenciava fragilidades na governança territorial. 

A partir da atuação do Tribunal, observou-se evolução gradual. Até março, registrou-se a regularização de 64 municípios, com redução expressiva das situações irregulares, evidenciando avanços na consolidação do planejamento urbano.

O trabalho do Tribunal, contudo, prossegue, buscando contribuir para a regularização dos planos diretores na totalidade das cidades catarinenses. 

Como instituição de controle externo, o TCE/SC atua no fortalecimento das capacidades institucionais locais, contribuindo para que os municípios estejam mais preparados para enfrentar eventos climáticos extremos, promover desenvolvimento sustentável e ampliar a proteção social. 

Nesse sentido, o plano diretor deve ser compreendido como instrumento estruturante da governança urbana e expressão do compromisso das cidades com o desenvolvimento sustentável e com a proteção das gerações futuras.

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